Inhalt
Экономика и средства массовой информации
Перспективный экономический регион
«В то время как Бавария
из аграрного региона перевоплощалась
в центр высоких технологий,
другие земли
Федеративной Республики Германия
оставались скованными серьезными
и все никак не преодолеваемыми
организационными кризисами...
В общем и целом,
Бавария может служить ярким примером
успешной смены хозяйственной системы.
Вместо сохранения старых структур
было оказано содействие
внедрению новых
или, во всяком случае,
им не чинились препятствия».
Почетный д-р Тиль Неккер, бывший президент Федерального союза германской промышленности
Вряд ли в какой-либо другой земле Федеративной Республики Германия хозяйственная структура претерпела за время после Второй мировой войны такие значимые изменения, как в Баварии. За последние десятилетия бывший экономически отсталый, типично аграрный регион превратился в современный индустриальный центр с развитой сферой услуг.
Несмотря на то что Бавария, как и прежде, остается основным производителем продуктов питания в ФРГ, доля сельского хозяйства составляет лишь 1% общего объема производимой продукции. Объем производственной продукции Вольной Земли составил в конце девяностых годов почти 336 млрд. евро, т.е. 32% валового внутреннего продукта (ВВП).
Между тем, сфера услуг составляет 67% ВВП. На этот сектор приходится девять из десяти создающихся в Баварии предприятий. Ни в какой другой земле Федеративной Республики рост занятости в сфере услуг не был так значителен, как в Баварии: с 52% до 60% в период между 1990 и 1999 гг.
Ведущим фактором этого роста были услуги, предоставляемые предприятиям, где объем капиталовложений вырос с 1996 по 1998 гг. на 15,5%, в денежном выражении - на 71,5 млрд. евро. Только за 1999 г. на 11,8%, т.е. на 473.000 человек увеличилось число работающих, делающих отчисления в фонды социального страхования. Значительное развитие получили наукоемкие направления, такие как консультирование в сфере предпринимательства, обработка информации и создание баз данных, услуги архитектурных и инженерно-конструкторских бюро.
В глобальном масштабе Бавария, обладая конкурентоспособной и ориентированной в будущее структурой отраслей, по праву считается в настоящее время одним из ведущих экономических регионов. Благодаря последовательной политике в области научных исследований и технологий Вольная Земля стала центром науки и техники международного уровня. Здесь широко представлены отрасли высоких технологий: информатика и телекоммуникация, биотехнология и генная инженерия, создание новых материалов. Наряду с получившими международное признание крупными предприятиями в Баварии успешно работают, составляя друг другу конкуренцию, многочисленные средние предприятия, деятельное ремесленничество и чуткая к спросу сфера услуг. Получившая широкую известность, на протяжении лет превышающая среднестатистический уровень динамика экономического развития Баварии привела к созданию наиболее благоприятных в Германии условий для профессиональной занятости.
Пример: «Социально ориентированная рыночная экономика»
Экономическая политика Баварии успешно ориентируется на принципы социально направленной рыночной экономики (рыночной экономики с элементами государственного регулирования). Ставка делается на эффективность рынка, но в то же время поддерживается социальное равновесие. Мероприятия, осуществляемые государством в области экономики, дают преимущества в первую очередь личной инициативе. Поэтому в последние годы ряду предприятий была предоставлена возможность самостоятельно финансировать свое развитие без долевых государственных капиталовложений.
Вот уже в течение многих лет постоянно улучшаются условия труда, растет благосостояние и укрепляется социальная защищенность граждан. Это стало возможным благодаря региональной и внешнеэкономической политике, курсу на поддержку технологических разработок и среднего предпринимательства, перспективному развитию энергетики, транспорта и телекоммуникации.
Традиционно приоритетное содействие оказывается в Баварии школьному и высшему образованию, профессиональному обучению и повышению квалификации. Примером может служить перспективная программа Offensive Zukunft Bayern /В будущее Баварии путем интенсивного развития/. Среди ее первостепенных целей - расширение возможностей получения образования и строительство учебных заведений в Баварии. Следует назвать также обеспечение благоприятных условий вновь создающимся предприятиям, разработку и внедрение передовых технологий и новых видов продукции, а также освоение новых зарубежных рынков для повышения конкурентоспособности баварской экономики.
Региональная политика
Все регионы Баварии вносят свой вклад в ее хозяйственную динамику. Целенаправленная региональная политика стремится улучшить ситуацию находящихся в невыгодном положении из-за слаборазвитой инфраструктуры сельских районов и ранее окраинных местностей, обеспечивая тем самым их участие в общем экономическом развитии.
Этому способствует ряд мероприятий, направленных, к примеру, на улучшение транспортной системы, энергоснабжения и профессиональной подготовки кадров. Финансовая поддержка регионов принадлежит к числу важнейших инструментов региональной политики. Дополнительные производственные капиталовложения и инвестиции в местную инфраструктуру имеют решающее значение для обеспечения новых и закрепления уже существующих рабочих мест в экономически слабых и отдаленных районах. В девяностые годы были приняты решения о выделении примерно 1 млрд. евро дотаций и более чем 1,5 млрд. евро низкопроцентных кредитов для производственных капиталовложений общим объемом около 13 млрд. евро. Благодаря этим инвестициям было создано почти 60.000 новых рабочих мест и сохранено около 300.000. Тогда же для 1,5 млрд. евро капиталовложений в хозяйственную инфраструктуру было предоставлено более чем 500 млн. евро дотаций и 200 млн. евро льготных кредитов.
Эффективная помощь потребуется баварским регионам и в дальнейшем для достижения по возможности равных бытовых и рабочих условий. Особое значение имеет содействие возрождающейся экономике новых федеральных земель или же граничащим с Чехией районам, где производственные затраты по сравнению с чешскими предприятиями относительно высоки; эти регионы страны будут и далее испытывать необходимость в экономической поддержке.
Рынок труда
Подъем баварской экономики после кризиса благоприятствовал значительному - выше среднестатистического уровня - улучшению положения на рынке труда в Баварии. Количество работающих, делающих отчисления в фонды социального страхования, возросло в период с 1974 года (начало ведения статистики) по 2002 год почти на 920.000, т.е. более чем на четверть, и составило 4,4 млн. человек.
По темпам этого роста Бавария держит первенство среди земель Федеративной Республики Германия. Начиная с 1994 года, в Баварии, так же как и в Баден-Вюртемберге, самый низкий в Германии уровень безработицы. Это свидетельствует об успешности баварской экономической и структурной политики. Однако Бавария не снимает с себя ответственности, лежащей в первую очередь на правительстве страны, за экономический кризис. С августа 2001 число безработных значительно превышает показатели предыдущего года.
Сравнительно неплохо выглядят профессиональные перспективы молодежи. Несмотря на напряженную ситуацию по стране в целом, мест для производственного обучения в Вольной Земле больше, чем количество желающих его получить.
И впредь вопросы улучшения положения на рынке труда будут иметь в Баварии первостепенное значение.
Еще один немаловажный аспект, требующий содействия, - это повышение квалификации кадров, обеспечение знаний и навыков, соответствующих современным требованиям рынка труда. В Баварии хорошо зарекомендовала себя комплексная дуальная (двойная) система профессионального обучения, сочетающая практические занятия на предприятии и теоретические в профессиональном училище. Одновременно модернизируется сеть учреждений профессиональной подготовки, большинство из которых уже реорганизовались в центры передачи технологий. Всемерно поощряется в Вольной Земле повышение уровня профессионального образования и переподготовка кадров, что необходимо для активного участия частных предпринимателей и работающих по найму в организационно-техническом развитии.
